人大代表：人药兽用隐患巨大

　　“兽药不纳入食品药品监督总局的管理，抗生素的滥用问题是没有办法解决的”，全国人大代表、好医生药业集团公司董事长耿福能接受专访时表示，目前，农村地区存在人药兽用的现象，一旦动物因为使用人药而产生抗药性后，会使动物疫情的控制难度成倍加大。如果人感染上了与动物一样的疾病，该病原微生物很快就会对治疗该病的药物产生抗药性，这将增加“超级细菌”出现的机会，真到那时，人类将无药可用。所以我建议将兽药的注册、申报、研发、生产及日常监督管理归入国家食品药品监督总局统一规定，从源头上杜绝兽药管理不善造成的食品**。

　　人药兽用隐患巨大

　　耿福能介绍说，兽药残留指“兽药在动物性食品中的残留”的简称，它是指动物在使用药物治疗后，药物的原形或其代谢产物可能蓄积、储存在动物的细胞、组织或器官中，长期食用含有残留药物的动物源食品，会严重危害人类身体健康。其中，人药兽用会导致动物产生抗药性的机会**增加。一旦动物因为使用人用药而产生抗药性后，会使动物疫情的控制难度成倍加大。其次，如果人感染上了与动物源性疾病，该病原微生物很快就会对治疗该病的药物产生抗药性，这将增加“超级细菌” 出现的可能性，真到那时，人类将无药可用。

　　根据相关研究表明兽药残留的具体危害如下：

　　一、首先，肉类制品的兽药残留量少，发生急性中毒的可能性小，但是长期、低水平的接触，会产生**慢性、蓄积性毒理作用。

　　二、其次，药物及环境中的化学药品可引起人的基因突变或染色体变异。如果长期食用残留致畸、致癌和致突变作用药物的肉品，这些残留可能导致人体的畸变甚至癌变。

　　三、再次，如今抗生素被普遍用于家畜、家禽和水产品的饲养过程中，及肉品加工过程中。如此，动物机体的耐性致病菌或质粒感颗粒感染人类，并且抗生素类药物残留会使人体内的细菌产生耐药性。

　　四、最后，动物用药以后，药物以原形或代谢物的形式随粪、尿等排泄物排出体外，又会污染环境。

　　据了解，在兽药残留中，因人药兽用造成的人畜共患疾病尤应高度重视。中国疾控中心传染病预防控制所所长徐建国指出，全世界已证实250多种人畜共患传染病和寄生性动物病，其中危害较大的有89种。新出现的**感染性疾病，越来越呈现出“人畜共患”的关系。中国动物卫生与流行病学中心兽医卫生评估室主任郑增忍也指出，在目前已知的人类1415种病原中，有 868种病原来源于动物。研究资料表明，人畜共患疫病不仅频繁发生，而且呈现上升的趋势。2004年非典、2013年的H7N9便是典型的人畜共患，危害极大。

　　追求疗效和利益**化是人药兽用的主要动力

　　为监管兽药，国家相继出台了一系列措施。2002年3月农业部颁布了新版<兽药生产质量管理规范>， 2010年1月农业部又通过了<兽药经营质量管理规范>，这两项文件的出台虽然**规范了兽药生产与经营市场。

　　但，执行中任然有很大的漏洞。耿福能告诉记者， 虽然目前畜牧业朝规模化发展，但广大农村仍存在大量散养殖户，这些散养殖户对兽药的购买、使用并没有科学规范的认识，容易滥用兽药，为了最求效果，甚至购买处方药药用于兽用。而散户量多、分散，监管困难，监管部门亦无法做到全面实时的监控。他在调研这个问题的时候，发现我们很多普药，像青霉素、阿莫西林等等，人药比兽药便宜，很多老百姓买便宜的药喂自己的牲畜吃。

　　更令人担忧的是，散户对兽药如何正确使用并没有清晰的认识。就人药兽用问题，随机调查的部分农村散户都表示从未听闻过不能人药兽用，也不知道具体有什么危害，只是觉得牲畜生病了就去兽医店买药，为了**，直接在医药店，卫生所买头孢等处方药给猪和家禽食用治病，就是部分兽医也并不清楚人药兽药的危害，其用出发点是考虑到到人药和兽药剂量不同，认为人用的处方药效果好等。

　　耿福能介绍说，由于兽药质量参差不齐，养殖户为追求治疗效果，存在使用人药治疗牲畜。调研中，井研县行政管理部门分析，人药兽用的存在两大诱因。其一是国家监管存在漏洞，因而造成用药的混乱，其二就是前兽药质量不够好，含量不够，质量效果不佳，而人药的效果比较**。目前，整个兽药行业有1800家企业，其中疫苗企业不到100家，制剂企业约1400家，还有原料药企业和水产药企业。这些兽药企业规模普遍不大，上亿元的企业全国不足20家，大部分都处在小规模状态，集中化程度低。兽药行业的不完善也影响了兽药质量的稳定和**。

　　药物在动物体内潜伏时间长，肉类制品的兽药残留量少，监管部门从用药记录上很难看到完全真实的用药情况。在调研中，井研县畜牧局对规模化养殖场的主要监测方法就是查看用药记录，但这是建立在养殖场诚信的基础上，可信度不稳定。但在最后的监测环节，又因目前中国在兽药残留监测方法的研究、仪器、技术力量等方面的基础都非常薄弱，对兽药残留的检测也不完善，存在很大**隐患，比如2011年双汇瘦肉精事件反映出的企业自检和政府检测部门存在巨大漏洞。

　　制定及完善兽药残留检测方法标准

　　耿福能强调，首先，应将兽药的注册、申报、研发、生产及日常监督管理归入国家食品药品监督管理局统一管理，从源头上杜绝兽药管理不善造成的食品**。美国食品药品监督管理局就专门设立兽药中心，监管提供给食用动物的药品，确保其不至于影响对人类的食物**供应。

　　其次，加大兽药的研发力度，只有兽药能**治疗病情，才能获得养殖户的信任，但目前我国规模化兽药企业少，只有少数兽药生产企业设立研发机构，兽药研发投入严重不足;再次，加大对养殖户尤其是农村散户的宣传，纠正其错误的用药观念，对散养户进行养殖用药培训，建立**责任人制度，强化法律法规的惩罚力度，**违法成本，迫使养殖户加强自我约束，从源头保障猪肉质量**从过程中预防兽药不当使用或者滥用造成的药物残留。

　　再者，制定及完善兽药残留检测方法标准，建立全国兽药残留监测体系，从最后关卡严格把关动物源性食品质量。