南昌“兽药案”惊动**法院

一企业违法将人用药品销往兽药厂 老板获刑8年

南昌市中级人民法院对江西洪鑫工贸有限公司（以下简称“洪鑫公司”）涉嫌非法经营案作出终审裁定，认定只有兽药经营资质的洪鑫公司罪名成立，法定代表人李萍被判有期徒刑8年和罚款10万元。

A 药品“人兽不分”祸患无穷

3月20日，江西省社科院社会学研究所副所长邓虹认为，这场诉讼为全国所关注，对今后类似案件的判决影响极大，它事关药品市场管理的规范有序，事关兽药管理和药品管理部门职责，事关人民大众的生命**和健康。

据了解，洪鑫公司作为兽药经营企业，其相当长的一段时间里，大量违法经营人用药品，不但非法销往药企和兽药厂，更是将原料药销往饲料厂、养殖场和个人。

20日，记者在一份查处清单上看到，2004年至2008年，李萍的公司不顾国家法律明文禁止，先后向省内外四十多家药厂、饲料厂和养殖场出售药品，包括兽药明确禁用的甲硝唑超过3550公斤，巴比妥超过1万公斤。例如，高安五星种猪场就曾从这里购买磺胺二甲基嘧啶100公斤、甲硝唑50公斤。

“这些猪吃了含有抗生素和抗病毒的药物，可以少生病，但是人长期食用这些猪肉，逐渐产生对抗菌素的耐药性，甚至引起内脏病变。”20日，昌大二附院医务科长杨维兰说，这些药品经销商、饲料厂和养猪场的做法令人发指！

B 公诉方与企业两度对簿公堂

现年55岁的李萍曾在江西兽药厂工作过，一直活跃在药品经营领域。1997年11月，李萍投资开办洪鑫公司，经营范围是“医药原料、化工产品等”，1999年开始取得兽药经营许可证。2006年9月，李萍又开办江西鑫利生物科技有限公司，经营范围包括“兽药及其原饲料”，李萍自任总经理。

2008年5月，南昌市药监局在查处鑫利公司涉嫌非法经营时，对其实施行政处罚。鑫利公司向东湖区人民法院提起行政诉讼，该院以鑫利公司“在经营范围内购入国药准字化学药品等，属于兽药经营，不是药品经营行为”为由，判决南昌市药监局败诉。南昌市药监局提起上诉审理，2010年8月，南昌市中级人民法院裁定因法律适用问题暂时“中止诉讼”。

南昌市药监局对此不服，改变思路极力维权，2011年年底开始，对同属李萍实际控制的洪鑫公司提起诉讼。

青山湖区人民检察院指控称，2000年至2006年间，洪鑫公司向山东新华制药股份有限公司、上海五洲药业股份有限公司等12家企业，购进盐酸吗啉胍、巴比妥和人工牛黄等国药准字化学原料药。然而，洪鑫公司并未将这些国药准字原料药全部销售给兽药企业，而是将部分国药准字原料药销售给人用药品生产企业，非法经营额近318万元。

“洪鑫公司没有药品经营许可证，其做法违反了<药品管理法>。”检察机关还指控，2001年到2006年7月17日期间，洪鑫公司违反<精神药品管理办法>，将被列为国家第二类精神药品的巴比妥销售给兽药生产企业，非法经营额66.9万元。

C 国家三部门就此案“会诊”

检察机关正式立案调查后，南昌市政法委启动司法监督程序。2011年年底，南昌市青山湖区人民法院开庭审理此案。被告人李萍辩解说，洪鑫公司的经营范围是工商部门核准的，而她购买的医药原料不是药品，因此不构成非法经营罪，还认为，洪鑫公司曾在南昌市农业局办理<兽药经营许可证>，经营期限至2006年，且每年向农业局主动提交购买兽用巴比妥原料的申请备案，农业局给予了盖章确定。

很显然，公诉机关与被告人的焦点主要集中在“原料药品是不是药品”。

在侦办洪鑫案初期，2009年7月，南昌市药监局就通过省药监局，向国家药监局和江西省法制办发出“兽药经营企业能否经营人用原料药的请示”。当年8月20日，国家药监局答复：“本案兽药经营企业经营的国药准字药品属于<食品管理法>中规定的药品，该企业取得药品经营许可证才能经营药品。”

**人民法院关注到此案，专门函请国务院法制办。去年5月25日，国务院法制办、农业部和国家药监局三部门专门就此案举行联席会议，结论是“国药准字化学原料就是药品，法律界定清楚，兽药经营企业不能经营人用药品”。

今年1月13日，青山湖区人民法院判决洪鑫公司违反<药品管理法>，在没有药品许可证的情况下，将国药准字化学原料出售给人用药企业，属于非法经营，判决李萍有期徒刑8年，并处罚金10万元。

3月13日，南昌市中级人民法院驳回了李萍的上诉，维持了青山湖人民法院的判决。